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Die Organe der NATO

Zur Bewältigung der umfangreichen Fragen der militärischen Zusammenarbeit in der Allianz und der gemeinsamen Verteidigung beschloss der NATO-Rat, nachdem der Ratifizierungsprozess in den nationalen Parlamenten im August 1949 abgeschlossen war, die Einrichtung diverser Gremien und Ausschüsse.

Auf seiner ersten Sitzung am 17. und 19. September 1949 in Washington beschloss der Rat die Einrichtung das Defence Committee (DC), dem die Verteidigungsminster der Mitgliedsstaaten angehörten, und das sich über die Verteidigungsplanung des Vertragsgebiets den Kopf zerbrechen sollte.

Als weiteres Gremium richtet der Rat ein Military Committee (MC) ein, das sich aus den Chefs der Generalstäbe der Mitgliedsstaaten zusammensetzte. Sein Aufgabenbereich wurde vom NATO-Rat folgendermaßen umrissen:

Erteilung von allgemeinen Richtlinien und Anleitungen militärischer Art an die Standing Group.
Beratung des Nordatlantikrats und der übrigen Organe der NATO in militärischen Angelegenheiten.
Empfehlung militärischer Maßnahmen für eine einheitliche Verteidigung des Nordatlantikgebiets an den Nordatlantikrat.

Als dem Militärausschuss untergeordnetes, gewissermaßen exekutives Organ, wurde vom NATO-Rat die Standing Group (SG) mit Sitz in Washington ins Leben gerufen. Sie bestand aus den militärischen Vertretern der Vereinigten Staaten, Großbritanniens und Frankreichs und sollte folgende Aufgaben wahrnehmen:

Koordinierung der in den Kommandobereichen und den Regionalen Planungsgruppen entstandenen Operationspläne.
Empfehlungen an den Militärausschuss und an den Rat, die vorgenommene Koordinierung der Operationspläne zu billigen und damit zugleich auf gegebenenfalls notwendigen Änderungen und Ergänzungen im Bereich der nationalen Planungen hinzuwirken. Die Standing Group verfügte zu diesem Zweck über einen Bevollmächtigten (Standing Group Representative) beim NATO-Rat.
Erteilung von strategischen Weisungen an die alliierten obersten Kommandostäbe entsprechend den "allgemeinen Richtlinien und Anleitungen" des Militärausschusses.
Übergeordnetes Organ für zahlreiche zentrale militärischen Dienststellen der NATO.

Die Arbeit der Standing Group wurde durch zwei Faktoren negativ beeinflusst: Die zunehmende Isolierung von den militärischen und politischen Organen der Allianz, nachdem die Mitgliedsstaaten Paris zum Sitz der NATO bestimmt hatten, die Standing Group jedoch weiterhin in Washington verblieb; außerdem wurde die Exklusivität, die aus der Beschränkung auf drei Mitgliederstaaten resultierte, von den übrigen Mitgliedern der Allianz zunehmend kritisiert und keinesfalls als optimale Lösung betrachtet. Um die Mitwirkung der nicht an der Standing Group beteiligten Mitglieder an den oben aufgeführten Aufgaben dieses Gremiums auch außerhalb des nur zweimal jährlich tagenden Militärausschusses zu gewährleisten, wurde der Ausschuss der Militärischen Vertreter (Military Representatives Commitee) gebildet. Im Laufe der Zeit hat sich dieses Organ jedoch mehr und mehr von einem reinen Kontaktorgan zur Standing Group zu einem ständigen Militärausschuss, ähnlich dem politischen ständigen NATO-Rat, jedoch keinesfalls mit den diesem zustehenden Kompetenzen, entwickelt. Noch verfügte die NATO zu diesem Zeitpunkt über keine integrierten Militärstäbe oder Oberkommandos. Um die Verteidigungs- und Streitkräfteplanung im regionalen Bereich voranzubringen wurden fünf regionale Planungsgruppen eingerichtet und zwar für folgende regionale Bereiche:

Nordatlantik ( alle Länder außer Italien und Luxemburg)
Nordeuropa (Dänemark, Norwegen, Großbritannien)
Westeuropa (Belgien, Frankreich, Luxemburg, Niederlande, Großbritannien)
Südeuropa (Westliches Mittelmeer – Frankreich, Italien, Großbritannien)
Kanada/ USA

Auf der Sitzung am 18. November 1949 wurde die Einrichtung zweier weiterer Ausschüsse beschlossen und zwar die eines Finanz- und Wirtschaftsausschusses für Verteidigung (Defence Financial and Economic Committee) und die eines Ausschusses für Rüstungsproduktion und Versorgung (Military Production and Supply Board).

Diagramm: Die militärische Spitzengliederung der NATO im Jahr 1950